党的十八大以来，我市深入贯彻中共中央总书记、国家主席习近平对广西及防城港市工作系列重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，充分发挥港口、区位、政策等优势，深化改革创新，拓展开放合作，重抓防城港国际医学开放试验区、广西东兴国家重点开发开放试验区、防城港边境旅游试验区建设，实现了经济发展迈上新台阶、改革开放取得新突破。打造国际医学开放合作新高地 构建人类卫生健康共同体7月2日，在防城港国际医学开放试验区区域医疗中心项目施工现场，工人们正紧锣密鼓地进行楼层的室内装饰装修和室外草坪的铺设工作。据了解，该项目现正在加快装修工作，门诊医技楼、住院楼、培训楼等主要建筑已总体完成外立面幕墙安装，项目建设进入最后冲刺阶段。
防城港国际医学开放试验区医学创新赋能中心航拍图。（资料图）
防城港国际医学开放试验区（以下简称“医学试验区”）是习近平主席亲自宣布、亲自部署的重大决策，是构建人类命运共同体的崭新实践，也是广西及我市服务国家总体外交大局和“一带一路”倡议的难得机遇和重要平台。三年来，全市上下牢记领袖嘱托，在国家相关部委及自治区党委、政府的大力指导和支持下，始终把建设医学试验区作为重大政治任务，高水平推进医学试验区建设，努力打造国际医学开放合作新高地。2021年1月，李克强总理等中央领导对医学试验区建设作出圈阅批示，明确医学试验区发展医学实验动物繁育、药物临床前研究、传统医药开发等主导产业，支持医学试验区开展国际医学人文交流活动。2021年5月，国家11部委联合出台15条改革创新政策措施。2021年8月，自治区政府正式印发《防城港国际医学开放试验区总体方案》。当前，我市基本完成医学试验区总体规划编制，按照“核心引领，多点支撑”的空间布局思路，在规划建设医药制造产业园、医疗合作产业园、医学研发产业园等三大园区基础上，向各县（市）延伸拓展产业发展空间，构建“一个核心区+五个拓展区”总体空间布局。三年来，我市按照“引进一批医学院校和科研机构、一批医疗机构、一批医药企业”的工作思路，加快推进医学试验区产业集聚。医学试验区筹备办正在统筹推进区域医疗中心、防城港国际（东盟）传统医学合作中心、食品安全与营养创新平台等重大平台和重点项目。目前已与江苏省人民医院签订合作共建国家区域医疗中心协议，与广州开发区达成合作意向，与广州国家实验室、广州金域集团、广州科学城签订战略合作框架协议，陆海药业等一批医疗生产及研发企业入驻。此外，我市还以医学试验区为载体，积极推进国际医学创新交流合作，成功举办了首届国际医学创新合作论坛、上合-东盟共商共建国际医学试验区（中国）战略对话会、第一届中国-东盟食品安全与营养健康合作论坛、第六届中国-东盟药品合作发展高峰论坛、2021国际医学创新合作论坛等重大活动，有效促进了国际医学交流与务实合作。2012年7月，国务院批准《广西东兴重点开发开放试验区建设实施方案》，东兴试验区成为全国首批三个获批沿边重点开发开放试验区之一。
10年来，我市坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，全力推动高质量发展，为全国沿边开发开放探索了一批“东兴试验区经验”“东兴试验区模式”。一批先行先试改革创新成果全国、全区领先；全国首张34证合一的“一照通”营业执照在我市产生；沿边金融改革创造3个全国第一、多个全区第一，开创人民币对越南盾直接报价兑换的“试验区模式”；积极争取自主先行先试改革事项近100项，成功探索跨境贸易结算、商事制度改革等36条可复制推广经验模式，先后获国务院表彰3次……同时，大力发展临港工业和边境特色产业，加快构建形成以绿色制造业为基础、现代物流业为依托、现代服务业为先导的现代产业体系，壮大产业发展实力。2021年，我市完成规上工业总产值突破1900亿元。其中，钢铁全行业产值逾千亿元。四个千亿级产业集群和五个百亿级特色产业加快形成；经开区年完成工业产值接近1800亿元，稳居全区第一；工业投资连续4年排广西首位；全国首个“5G云上钢厂”落户试验区；跨境贸易、跨境金融、跨境电商等六大跨境产业实现快速发展。我市在加大企业技改投入，加快推动传统优势产业全产业链优化升级的同时，生态环境质量持续保持优良等级，空气质量保持全广西前列，先后获批国家级生态原产地产品保护示范区名单及广西首个国家级沿海渔港经济区试点，并成功发行广西首单“碳中和”绿色债券以及首单海洋碳汇贷款。此外，南宁至东兴、东兴至防城港的高速公路建成通车，南宁至防城港高铁开通、防城港至东兴高铁加快建设；建成了全国唯一连接东南亚国家的海陆冷链物流通道；中越北仑河二桥建成使用，防城港口岸、东兴口岸获批扩大开放；峒中口岸（含里火通道）正等待国家验收以升格为国家一类口岸。2018年3月，国务院十部委联合发文批准设立广西防城港边境旅游试验区。我市将边境旅游试验区建设作为全市社会经济工作的新引擎，作为建设国际陆海新通道的重要抓手，引领城市各项建设，积极推进试验区各项工作，取得明显成效。
我市对口岸进行升级改造，通道数量由原来的24条增加至48条，旅客出境申报由纸质申请变为提前线上申请；率先在全国创新研发启用互联网边境游自助办证系统，办证速度提高50%；开通东兴至越南芒街首条国际道路客运班线，边境旅游通关便利化领先全国边境城市。所辖4个县（市、区）全部启动全域旅游示范区创建，其中东兴市成功创建国家全域旅游示范区。依托海洋特色渔业民俗文化，创新推出以“游生态港城、吃生猛海鲜”为主题的文旅节庆“北部湾开海节”，发挥区位优势，打造海上龙舟、马拉松、海钓、网球等“中国-东盟”系列体育活动赛事。市委出台《加快防城港边境旅游试验区建设的决定》，市政府出台《关于加快文化旅游产业高质量发展的意见》等“1+4”系列文件，从政策、资金、林地海要素供给等方面对文旅产业予以前所未有的支持，形成了边境旅游试验区的投资高地。加强中越旅游交流合作，开创跨境旅游“六联合”模式，获得国家文旅部肯定。一是联合打造跨境旅游精品线路，共同开发打造了跨境自驾和合作交流模式，谋划海上跨境邮轮游艇旅游线路；二是联合打造跨境旅游拳头产品，谋划建设北仑河口跨国湿地公园、中越一桥友谊广场、游客免税购物中心等一批中越跨境旅游合作项目；三是联合开展跨境旅游宣传推广，中国广西防城港和越南广宁芒街的旅游部门联合在广州、深圳、厦门、满洲里、郑州、成都等地联合推介中越边境旅游目的地；四是联合开展跨境旅游市场整治，中越省市两级旅游部门共同研究联合管理边境旅游市场，共同维护中越边境旅游市场秩序；五是联合做好跨境旅游演艺交流，推进《秘境·东南亚》、中越界河对歌、京族哈节、独弦琴等中越特色演艺交流；六是联合开展跨境旅游培训，互派旅游从业人员到对方国家进行参观考察、互相学习。长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。在波澜壮阔的发展大潮中，防城港市这片热土正演绎着开放引领、创新崛起的时代强音，书写着高质量发展的绚丽篇章。来源| 防城港市新闻网-防城港日报
记者| 李雪妮
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